贛州贛縣區(qū)人民檢察院以“3+”模式全力打造未成年人保護(hù)新格局

　　近年來(lái)，贛州市贛縣區(qū)人民檢察院對(duì)標(biāo)新時(shí)代檢察履職的更高要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嵺`，以“3+”模式，打造“檢察護(hù)苗”法治工程，全面織密未成年人檢察“保護(hù)網(wǎng)”。

　　“懲治+挽救”模式，敞開(kāi)司法保護(hù)大門助回歸

　　推動(dòng)“高質(zhì)效辦案”。以“零容忍”態(tài)度依法從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪。性侵未成年人案件100%提前介入，引導(dǎo)偵查取證、證據(jù)固定，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督，針對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)立案、偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行自行補(bǔ)充偵查。堅(jiān)持對(duì)涉罪未成年人寬容不縱容，厚愛(ài)不溺愛(ài)。根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害結(jié)果不同，分別采取相應(yīng)的懲戒教育措施。針對(duì)嚴(yán)重犯罪、性質(zhì)惡劣、不思悔改的未成年人依法懲治、該嚴(yán)則嚴(yán)，依法批捕并提起公訴。針對(duì)犯罪較輕、初犯偶犯的未成年人，當(dāng)寬則寬，依法不批捕、不起訴，未成年人涉嚴(yán)重暴力性犯罪大幅減少。

　　做好“幫教救助”。一方面扎實(shí)開(kāi)展罪錯(cuò)未成年人結(jié)對(duì)幫扶。為罪錯(cuò)未成年人建立“一對(duì)一”幫扶體系，與贛州市陽(yáng)光社會(huì)工作中心簽訂《涉罪未成年人綜合服務(wù)協(xié)議》，引入專門社會(huì)力量進(jìn)行專門幫教。針對(duì)在辦案中涉及的涉罪未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)缺失的問(wèn)題，向涉罪未成年人家長(zhǎng)發(fā)送《督促監(jiān)護(hù)令》、《家庭教育指導(dǎo)令》，督促監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。另一方面多元救助未成年被害人。制定《關(guān)于建立未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制的工作方案》，規(guī)范設(shè)置“未成年人一站式辦案救助中心”，與區(qū)公安局、區(qū)人民醫(yī)院協(xié)作為性侵未成年案件被害人建立醫(yī)療綠色通道。以司法救助為主，輔助就學(xué)、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、臨時(shí)救助等多元救助，幫助被害人走出陰霾。

　　“治理+保護(hù)”模式，厚植健康成長(zhǎng)沃土護(hù)春蕾

　　抓牢“訴源治理”。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一案結(jié)、類案消”的效果，主動(dòng)落實(shí)區(qū)委出臺(tái)的《中共贛州市贛縣區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛縣發(fā)[2023]3號(hào))以及“4+1”檢察建議工作機(jī)制，全面開(kāi)展未檢綜合履職，針對(duì)辦案過(guò)程發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人權(quán)益、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所違法接待未成年人、違規(guī)向未成年人銷售煙酒、非法雇傭童工、校園周邊向未成年人售賣“盲盒”，游泳場(chǎng)所安全衛(wèi)生，民辦幼兒園無(wú)辦學(xué)許可證、未成年人違規(guī)駕駛二輪機(jī)動(dòng)車、未成年人文身等問(wèn)題，分別向相關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議，促成相關(guān)職能部門在全區(qū)開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)消除、減少未成年人遭受侵害或?qū)嵤┓缸锏恼T因和空間，提升未成年人綜合保護(hù)質(zhì)效。

　　落實(shí)“協(xié)同保護(hù)”。堅(jiān)持“一號(hào)檢察建議”常抓不懈。與區(qū)教體局、區(qū)公安局等單位會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的通知》，及《教職工違法犯罪信息查詢及強(qiáng)制報(bào)告實(shí)施辦法(試行)》。建立強(qiáng)制報(bào)告線索通報(bào)機(jī)制，對(duì)未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的醫(yī)護(hù)人員督促區(qū)衛(wèi)健委依法追責(zé)。深化檢校合作共建。在全區(qū)范圍開(kāi)展學(xué)校從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對(duì)從業(yè)人員入職查詢3萬(wàn)余人次，制發(fā)教育領(lǐng)域檢察建議2件，促進(jìn)教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)制度，25名檢察干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展法治講座、法治活動(dòng)共計(jì)150余次，有效構(gòu)建青少年普法教育常態(tài)化機(jī)制，8人獲贛州市“優(yōu)秀中小學(xué)法治副校長(zhǎng)”，1人在全市檢察機(jī)關(guān)法治副校長(zhǎng)競(jìng)賽中獲“二等獎(jiǎng)”。推進(jìn)平安校園建設(shè)，與區(qū)教科體局簽訂《贛縣區(qū)加檢教協(xié)作促進(jìn)平安校園建設(shè)的若干措施》，在嚴(yán)懲侵害在校學(xué)生犯罪、校園安全管理、發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用、校園周邊環(huán)境整治等方面提出具體工作要求，并聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校及周邊治安環(huán)境集中整治活動(dòng)，積極排查發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促相關(guān)單位完成整改，守護(hù)校園安全。

　　“陣地+基地”模式，打造普法教育立體講堂潤(rùn)童心

　　開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光檢察”宣傳陣地。以“陽(yáng)光檢察工作室”品牌為總牽引，拓寬未成年人領(lǐng)域特色普法活動(dòng)。為能動(dòng)適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢(shì)、新變化，工作室每年創(chuàng)新開(kāi)展一項(xiàng)陽(yáng)光系列活動(dòng)，取得良好反響。2022年聯(lián)合區(qū)教科體局、團(tuán)區(qū)委共同舉辦“陽(yáng)光檢察杯”法治征文活動(dòng)，共征集作品3000余個(gè)，評(píng)選獲獎(jiǎng)630人次，帶動(dòng)校園師生共同學(xué)法；2023年設(shè)計(jì)、出品“小陽(yáng)姐姐”“小光哥哥”的《未成年人學(xué)法小手冊(cè)》，向全區(qū)中小學(xué)生發(fā)放7萬(wàn)余冊(cè)，評(píng)選100個(gè)“優(yōu)秀學(xué)法”家庭和100名“優(yōu)秀學(xué)法指導(dǎo)教師”，推進(jìn)家庭學(xué)法。并同步開(kāi)展線上“周三陽(yáng)光說(shuō)法”，圍繞女童保護(hù)、預(yù)防犯罪、學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法等專題推送線上課堂，普法覆蓋人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次。通過(guò)陽(yáng)光檢察工作室開(kāi)展的未檢普法系列活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)中小學(xué)生的學(xué)法積極性，促使工作室品牌影響力顯著提升，工作室榮獲全市青年文明號(hào)、全市巾幗文明崗。

　　建設(shè)法治實(shí)踐教育基地。全面分析全區(qū)未成年人法治教育情況，向區(qū)委、區(qū)政府呈報(bào)《贛縣區(qū)涉未成年人犯罪的調(diào)研報(bào)告》，針對(duì)區(qū)域范圍無(wú)法治教育場(chǎng)所問(wèn)題，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，在檢察院院內(nèi)選址建設(shè)全區(qū)未成年人法治教育實(shí)踐基地。基地為兩層，整合未成年人一站式辦案救助中心與未成年人法治教育展廳，將以沉浸式教學(xué)為依托，推進(jìn)司法辦案、法治教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、情景教導(dǎo)相結(jié)合的法治實(shí)踐活動(dòng)，促使未成年人法治教育實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。(完)