江西廣昌縣：以“查、定、補、用”四字法 走出礦山生態(tài)退出利用新路子

　　近年來，江西廣昌縣以保護生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進為原則，圍繞“減點、控量、生態(tài)、集聚”總體目標，通過查清存量、制定政策、退出補償、開發(fā)利用等舉措，走出了一條符合縣情實際的礦山生態(tài)退出利用新路子。

　　因過去的搶資源、挖掘式、掠奪式發(fā)展，廣昌縣多處開設“小、散、亂、污”礦山，當前，這些礦山已經不能適用綠色生態(tài)發(fā)展理念，且對生態(tài)環(huán)境造成破壞，也影響了礦業(yè)秩序。為加快美麗中國江西樣板建設步伐，廣昌縣集中力量積極開展“小、散、亂、污”礦山生態(tài)退出及生態(tài)恢復治理工作。

　　在“查”字上下功夫，做到底數(shù)清、情況實。自2018年起，廣昌縣積極探索礦山生態(tài)退出機制，結合創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)，對一些水源保護區(qū)、風景區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)、高速公路、國省道1000米可視范圍內等不符合當前生態(tài)環(huán)境要求的建筑用石料礦及磚瓦用頁巖礦礦山企業(yè)進行摸底調查，經調查發(fā)現(xiàn)18家礦山企業(yè)存在上述情況，并建立了專項臺賬。

　　在“定”字上下功夫，做到力度大、依法辦。為保護生態(tài)環(huán)境，規(guī)范礦業(yè)秩序，結合上級要求，廣昌縣制定下發(fā)了《廣昌縣人民政府關于縣城集中飲用水保護區(qū)內采礦點處理意見的批復》、《廣昌縣人民政府關于依法關停廣昌縣廣寧環(huán)保磚廠等五戶燒結磚企業(yè)的批復》等一系列文件，依法依規(guī)關停了18家礦山企業(yè)，表明廣昌縣整治“小、散、亂、污”礦山的決心，同時嚴禁再審批新設“小、散、亂、污”礦山，全部要求現(xiàn)有礦山企業(yè)開展綠色礦山建設。

　　在“補”字上下功夫，做到政策明、標準嚴。為依法依規(guī)推進，確保18家礦山企業(yè)合法利益不受損害，經縣政府常務會議研究，出臺了《廣昌縣建筑用石料及磚瓦用頁巖礦生態(tài)退出處置方案》，明確了補償原則、補償政策，并成立了縣級領導小組和工作專班推進落實此項工作。由廣昌縣自然資源局牽頭，聘請第三方專業(yè)技術單位對持有采礦權并達到一定剩余儲量的礦山進行復核、出具了資源儲量核實報告，并對礦山剩余儲量核實和建筑物、構筑物等進行評估。根據(jù)取得采礦權的方式和評估報告，分門別類進行處置。在縣級資金緊張情況下，依然籌集了1200余萬元作為礦山生態(tài)退出補償金，目前18家企業(yè)已退出并補償?shù)轿唬�退出�?00%。

　　在“用”字上下功夫，實現(xiàn)生態(tài)綠、效益好。為推進關停退出的礦山生態(tài)修復和合理利用，根據(jù)《礦產資源管理法》相關規(guī)定，因由縣政府主導對已關停礦山企業(yè)進行地質環(huán)境恢復治理，故明確礦山企業(yè)所交的地質環(huán)境恢復治理基金不予退回，轉為治理費用，開展礦山生態(tài)治理修復。目前，已治理修復完成礦山7座，面積約260.25畝。為回籠資金產生效益，該縣擬通過增減掛項目引入生態(tài)產品價值變現(xiàn)。目前，擬轉型利用礦山3座，面積約61畝，預計產生效益達1220萬元。

　　經過集中整治，廣昌縣歷史遺留礦山企業(yè)“小、散、亂、污”的被動局面得到了明顯改變，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，礦業(yè)發(fā)展秩序也實現(xiàn)了從亂到治，從無序到有序的全面好轉。下一步，廣昌縣將進一步消存量、控源頭、管過程，加快繪就中國式現(xiàn)代化“美麗蓮鄉(xiāng)·幸福廣昌”綠色生態(tài)新篇章。(完)