吉水縣建立多元解紛平臺助力信訪矛盾化解紀實

　　“治國有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上�！惫庞柸珑R，映照吉水縣近年來在社會治理領(lǐng)域的深刻變革。該縣以探索推進“息訪息事、無憂無訟”基層社會治理改革為抓手，通過建立“一站式”多元解紛平臺，巧妙地將信訪矛盾化解于源頭，有效提升基層社會治理效能，讓人民群眾在每一次矛盾的化解中，深切感受到了實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

　　整合資源，打造“一站式”服務新模式

　　2021年，吉水縣邁出了關(guān)鍵一步，依托縣綜治中心，整合了多個矛盾糾紛化解和服務中心，構(gòu)建了縣矛盾糾紛多元化解中心。這一創(chuàng)新舉措實現(xiàn)了“只進一扇門、解紛萬家事”的目標，讓群眾在解決矛盾糾紛時不再“多頭跑、反復跑”。

　　縣矛盾糾紛多元化解中心匯聚了36個機關(guān)部門的力量，采取常駐、輪駐、隨駐的方式集中辦公，形成了強大的工作合力。紀檢監(jiān)察、政法、法院、檢察、公安、司法等關(guān)鍵部門常駐中心，確保了矛盾糾紛處理的權(quán)威性和專業(yè)性。同時，根據(jù)矛盾糾紛的特性和頻發(fā)程度，靈活調(diào)整輪駐和隨駐部門，確保資源的高效配置和精準對接。

　　在人才隊伍建設(shè)上，吉水縣同樣不遺余力。醫(yī)療、教育、金融、征地拆遷、交通事故、婚姻家庭等多個行業(yè)調(diào)解組織紛紛響應，配足配強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解服務力量。目前，縣矛盾糾紛多元化解中心已擁有法律、心理咨詢、社會工作等方面的專家58人、專業(yè)調(diào)解員50人，為各類矛盾糾紛的化解提供了堅實的人才保障。

　　閉環(huán)管理，構(gòu)建高效解紛工作機制

　　為確保矛盾糾紛能夠得到及時、有效、徹底地解決，吉水縣建立了“閉環(huán)式”多元解紛工作機制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

　　“雙包雙解”機制是其中的重要一環(huán)。吉水縣堅持每季度梳理信訪問題臺賬，對未化解的、新排查發(fā)現(xiàn)的以及上級交辦的信訪問題實行包案化解。鄉(xiāng)科級干部和縣領(lǐng)導分別承擔包案責任，通過帶案下訪、專題會議分析研判、專班疏導化解、信訪部門回訪評價等閉環(huán)攻堅模式，推動實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪。

　　“雙化雙評”機制則注重信訪業(yè)務管理的制度化和工作流程的標準化。吉水縣完善了一系列信訪事項受理辦理、督查督辦的制度，建立了信訪事項處理的責任閉環(huán)。同時，通過開展信訪業(yè)務規(guī)范化建設(shè)評查和群眾滿意度評價，不斷提升信訪工作的質(zhì)量和效率。

　　“雙查雙促”機制則是對工作責任的進一步壓實。吉水縣建立了信訪問題線索移送調(diào)查機制和監(jiān)督檢查賦牌管理機制，對公職人員不履行或不正確履行職責導致信訪事項發(fā)生的行為進行嚴肅查處。同時，通過推行“紅黃牌”管理模式和作風民風雙促進機制，選樹先進典型，開展各類服務活動，促進干部作風轉(zhuǎn)變和民風向上向善。

　　上下聯(lián)動，構(gòu)建三級解紛品牌網(wǎng)絡(luò)

　　吉水縣以品牌引領(lǐng)，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級解紛網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解的全方位覆蓋。在縣級層面，吉水縣打造了“胡開生工作室”這一品牌，充分發(fā)揮其品牌效應和調(diào)解員隊伍的專業(yè)優(yōu)勢，推動全縣矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)的全面鋪開。通過“胡開生工作室”的示范引領(lǐng)，培養(yǎng)了一批專業(yè)、專注、熱心的調(diào)解員隊伍，為矛盾糾紛的及時就地化解提供了有力支持。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，吉水縣建立了“紅小二治理工作站”，依托“五老”人員、公益律師、社會工作者等力量，將各類矛盾糾紛化解在基層。這些工作站不僅負責調(diào)解矛盾解紛，還積極參與社會治安巡邏、倡導鄉(xiāng)風文明、開展法治宣傳等工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻力量。

　　在村(社區(qū))層面，吉水縣設(shè)立了“紅小二調(diào)解室”，實現(xiàn)了矛盾糾紛源頭化解的最后一公里。通過深入群眾“找”、鄉(xiāng)村干部“薦”、身邊群眾“舉”等方式，聘請了600余名“紅小二”調(diào)解員，專門收集社情民意，受理群眾反映的訴求。同時，建立“吹哨”機制，對需上級協(xié)調(diào)解決的事項及時吹哨，集中力量在調(diào)解室或事發(fā)地開展調(diào)解工作，推動實現(xiàn)“事心雙解”。(劉雄 歐陽詩怡)