江西高安：治理“開路” 繁榮“加速”

　　在江西省高安市新果蔬批發(fā)市場“紅果鮮”黨群服務(wù)中心，商戶、客戶、農(nóng)戶渴了有水喝，熱了能乘涼，累了能歇腳，困難能協(xié)調(diào)。同時，他們在市場黨支部引導下參與文明城市創(chuàng)建、市容環(huán)境維護、安全隱患排查等基層治理工作，積極為城市基層治理貢獻力量。

　　一場新的“雙向奔赴”，正在成為現(xiàn)實……

　　果蔬批發(fā)市場一頭連著消費者、一頭連著小農(nóng)戶，事關(guān)老百姓的“菜籃子”“果盤子”，也是城市治理的重點與難點。高安市通過統(tǒng)籌整合主辦方、物業(yè)、商戶資源，理順治理與管理、治理與發(fā)展、開放與秩序的關(guān)系，著力打造“支部領(lǐng)導、黨員帶頭、群眾參與”的治理新格局，蹚出市場繁榮發(fā)展新路子。

　　建強組織，筑牢治理“主心骨”

　　“過去老市場人心難齊、各自為戰(zhàn)、同質(zhì)競爭，從而引發(fā)占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建等現(xiàn)象普遍�！苯�(jīng)歷過新舊市場變化的商戶歐陽群坦陳。

　　專業(yè)市場是“兩新”組織黨建工作的重要領(lǐng)域，是促進資源要素流通的關(guān)鍵場所。高安市果蔬批發(fā)市場由原來地處中心城區(qū)搬遷至城郊后，為扭轉(zhuǎn)過去臟亂差局面，在市委組織部和社會工作部指導下，新市場同步成立黨組織，健全組織體系，搭建互動平臺，鼓勵多方參與，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共治優(yōu)勢。抓覆蓋，強組織。成立紅果鮮果蔬批發(fā)市場黨支部，吸納符合條件的物業(yè)管理、商戶中黨員為支部委員，構(gòu)建“支部+市場+商戶+群眾”的議事協(xié)商新模式。堅持“大市場、小網(wǎng)格”思路，緊貼實際，按照市場內(nèi)干貨區(qū)、蔬菜區(qū)、水果區(qū)、凍品區(qū)、家禽區(qū)、農(nóng)戶菜區(qū)等區(qū)域布局，科學劃分6個治理網(wǎng)格，由黨員擔任網(wǎng)格長，組織黨員志愿者和退伍軍人志愿者對網(wǎng)格內(nèi)干擾正常經(jīng)營、擾亂生活秩序等矛盾糾紛，做到早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早化解，確保矛盾不出“網(wǎng)格點”，開創(chuàng)市場精細治理新局面。

　　注重黨建帶群建，同步設(shè)立工會、婦聯(lián)、共青團和退役軍人志愿服務(wù)等組織，擴大黨組織和群團組織在市場中的有效覆蓋，推動黨建引領(lǐng)基層治理和市場經(jīng)營互融共促。抓隊伍，強水平。選優(yōu)配強黨支部班子，大力實施“雙培”工程，把經(jīng)營能人培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為經(jīng)營能人，積極培養(yǎng)、吸收更多經(jīng)營戶向黨組織靠攏。目前已有17名經(jīng)營戶向黨支部遞交入黨申請書，6名同志列為入黨積極分子。支部利用“三會一課”、主題黨日、“兩微一抖”等，組織黨員在交易閑暇時間堅持學習政治理論和基層治理新知識、新技巧，在強化支部黨員責任擔當?shù)耐瑫r不斷提升矛盾糾紛化解能力。抓載體，強活力。因地制宜新建“紅果鮮”黨群服務(wù)中心，為商戶提供證照辦理、工商登記、金融業(yè)務(wù)等一站式服務(wù)。同時，以商戶需求為導向，拓展黨群服務(wù)中心功能，創(chuàng)建“紅辣椒”婦女微家姐妹談心室、“紅五星”退役軍人工作室和“紅櫻桃”青年之家等，通過“建”議事渠道、“搭”發(fā)聲平臺，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局，暢通商戶利益訴求表達渠道，及時幫助解決“急難愁盼”問題，切實維護市場從業(yè)人員合法權(quán)益，推動市場內(nèi)各類矛盾糾紛就地化解。

　　引領(lǐng)發(fā)展，畫好治理“同心圓”

　　“之前上午下午忙閑不均，下午一般是玩撲克牌，現(xiàn)在學到了一些電商技巧，上午忙店里的生意，下午就直播帶貨，銷量比原來翻一番，人也充實多了�！睆氖聝銎放�發(fā)生意的高安市果蔬批發(fā)市場商戶葛富民感慨道。

　　發(fā)展是前提、是根本，也是解決所有問題的關(guān)鍵。針對老市場理念守舊、業(yè)態(tài)單一、供大于求、交易量萎縮等難題，新市場主辦方主動策應(yīng)消費新業(yè)態(tài)、新模式，通過線上線下融合、數(shù)字平臺賦能等舉措，集聚消費人氣，引領(lǐng)市場繁榮，激發(fā)各類主體共同參與市場治理的積極性。“鏈”上疏堵點。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，破解專業(yè)市場主體多樣、業(yè)主分散、人員流動頻繁等難題，充分鏈接農(nóng)戶、商戶、用戶，通過招商媒體大力宣傳、“團團果蔬”公眾號直播、專車接送等方式，打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“最后一公里”。

　　大力開展產(chǎn)地直銷，引進新疆瓜果、海南蔬菜等，把周邊縣市大客戶吸引到高安，降低銷售成本，擴大經(jīng)營商機�！熬�”上拓市場。突出有形市場、無限空間的發(fā)展理念，大力推進線上商城、團購、直播帶貨、快遞到家等方式，推動傳統(tǒng)的營銷模式和新型營銷模式相結(jié)合，將高安農(nóng)副產(chǎn)品的銷售市場進一步擴散到全國各地。同時，黨支部結(jié)合市場實際，開展產(chǎn)品推介、商務(wù)禮儀、品牌營銷、投融資服務(wù)等契合市場需要的專題活動和培訓講座166場次，提升商戶職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)�！捌贰鄙显鲱悇e。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資金500余萬元，配套建設(shè)面積達1100平米的大型冷庫，補齊冷藏保鮮設(shè)施短板，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品抗風險能力，豐富市場可銷售品種。目前市場貨源涵蓋果蔬、海鮮、凍品等品類3000余種。同時，協(xié)調(diào)生產(chǎn)基地和銷售方，開辦“紅果鮮”電商學院，培養(yǎng)500余人的專業(yè)直播帶貨團隊，開辟“私人定購”新渠道，直接回應(yīng)消費者“口味”，滿足個性化需求。

　　做實服務(wù)，釋放治理“正能量”

　　“現(xiàn)在市場都有公平秤，不怕買菜短斤缺兩！”在高安市果蔬批發(fā)市場，市民劉阿姨逐一將自己買的菜放在“愛心公平秤”上稱量。

　　聚焦解決市場經(jīng)營“重收益、輕管理”問題，市場主辦方寓管理于服務(wù)當中，傾力打造“公平、誠信、安全”的專業(yè)市場，實現(xiàn)市場由亂到治的根本轉(zhuǎn)變。正向“引”，強化誠信意識。通過設(shè)立黨員示范崗、黨員示范店和開展文明衛(wèi)生商戶、誠信經(jīng)營戶等評比活動，引導黨員主動亮身份、亮承諾，為市場經(jīng)營戶守法、誠信、文明經(jīng)營做好表率。開展商戶信用評比評優(yōu)活動，加強商戶信用檔案建設(shè)，將年報狀況、銀行信用、稅務(wù)信用、質(zhì)量信用等內(nèi)容納入評比范圍，不斷推進經(jīng)營信用積累。

　　制定商戶經(jīng)營準則，在市場管理中心設(shè)立投訴箱，在公眾號開設(shè)留言欄，為客戶投訴提供便利。組織開展誠實守信先進個人評選活動，建立員工信用信息臺賬，鼓勵廣大商戶員工積極參與社會誠信體系建設(shè)，全力以赴確保質(zhì)量可控和餐桌安全。真心“幫”，全力紓困解難。積極回應(yīng)群眾需求，專門設(shè)置了“愛心公平秤”“放心檢測臺”“暖心直飲水”；創(chuàng)立了文明實踐綜合站，為趕早市的農(nóng)戶提供免費早餐、張貼三輪車反光條、發(fā)放警示背心，把關(guān)心關(guān)愛做到細微處、心坎里。針對市場距市區(qū)較遠、群眾日常生活不便的問題，在黨群服務(wù)中心開辟了書吧、醫(yī)務(wù)角、理發(fā)角、健身區(qū)、兒童托管等服務(wù)設(shè)施，盡力解決群眾的后顧之憂。

　　針對菜農(nóng)“賣菜難”問題，爭取資金新建菜農(nóng)大棚1個，增設(shè)400個攤位，為散戶菜農(nóng)提供安全舒適的交易環(huán)境。開展愛心助農(nóng)活動，組織商戶主動收購未賣完的農(nóng)戶菜，盡力保障散戶菜農(nóng)收益。同時，利用直播帶貨團隊優(yōu)勢，有針對性地對貧困村和困難商戶開展幫扶活動。聯(lián)動“賦”，營造良好環(huán)境。邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、社會保險事業(yè)服務(wù)中心等部門來市場開展各類政策宣講推廣活動，讓商戶知曉政策、運用政策。設(shè)立“法律顧問咨詢服務(wù)站”，采取線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，為市場商戶提供基礎(chǔ)性法律顧問服務(wù)，不定期推送案例和法律宣傳資料，開展法律知識培訓，不斷增強商戶依法依規(guī)解決問題、維護權(quán)益的意識，營造和諧的市場環(huán)境，讓商戶經(jīng)營安心、客戶消費放心、農(nóng)戶入場暖心。據(jù)統(tǒng)計，市場開業(yè)一年來入駐商戶就達到300余家，固定經(jīng)營戶700余戶，月銷售額達到3億余元。(艾愛輝 龍海剛)