江西交投集團項目管理公司：運用“三化方法”推動項目前期管理創(chuàng)新創(chuàng)效

　　在高速公路項目建設(shè)周期中，前期工作具有政策性強、協(xié)調(diào)面廣、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、運作周期長等特點，是決定項目高質(zhì)、高效實施的關(guān)鍵所在。近年來，江西交投集團項目管理公司充分利用專業(yè)化、集約化優(yōu)勢，緊扣“高質(zhì)量”關(guān)鍵詞，持續(xù)深化項目建設(shè)管理改革，運用“三化方法”抓緊抓實項目前期工作，實現(xiàn)從“能辦手續(xù)”向“快辦、辦好”轉(zhuǎn)變，以更高質(zhì)量、更高效率推進項目前期工作，推動項目早落地、早實施 。

　　運用“標準化”流程為實操提供指南

　　標準化的流程有助于提高組織效率、確保工作質(zhì)量。由該公司主導(dǎo)編制的《江西省高速公路前期工作手冊》今年4月由省交通運輸廳印發(fā)。該手冊從便于工作推進的角度，重點站在項目建設(shè)單位視角，結(jié)合土地、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)最新要求，系統(tǒng)梳理項目從選址選線到開工建設(shè)前全過程前期工作的關(guān)鍵流程、審批要點及重要報件行文模版，為項目前期工作提供了具體實操指南。今年以來，南豐至南昌、尋烏至贛州等4個正在加快推進前期工作的擬建項目未出現(xiàn)因報件質(zhì)量不合格而被退回重審的情況，目前上述項目工可報告均已通過省交通運輸廳行業(yè)預(yù)審。

　　采用“信息化”手段提升管理效能

　　近年來，江西交投集團項目管理公司不斷深化數(shù)智平臺建設(shè)，研發(fā)上線了“前期管理”模塊，從管理者和使用者兩個角度來考慮功能需求的布設(shè)。一方面構(gòu)建“一張圖”指引。以報批者發(fā)起行文審查程序為主線，報批程序關(guān)鍵節(jié)點為支線，進一步簡化、優(yōu)化前期工作全過程流程“一張圖”，固化行文模版，使各階段前期工作流程清晰、責任明確、程序規(guī)范，避免出現(xiàn)后續(xù)項目辦推進前期報批程序無章可循的情況。另一方面搭建前期管理“好助手”。以使用快捷流暢為原則，實現(xiàn)了政策法規(guī)更新提醒、關(guān)鍵信息速覽、制定計劃、工作提醒、資料存儲等功能，進一步提升前期工作全過程集中管理效率。

　　鍛造“專業(yè)化”隊伍提高協(xié)作效率

　　該公司利用集約化優(yōu)勢，打造了一支業(yè)務(wù)精干、溝通協(xié)調(diào)能力強的綜合型項目前期管理人才隊伍。固定專人分業(yè)務(wù)對口發(fā)改、自然資源、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、鐵路等行政職能部門，放低姿態(tài)，第一時間主動出擊，做到勤跑、勤跟、勤溝通，與各單位建立長期友好關(guān)系，保持動態(tài)跟蹤、掌握政策動向。與此同時，加強與上級部門、地方政府等橫縱向有關(guān)方的溝通銜接，增強各方合力、爭取更多支持，高質(zhì)、高效解決推進中的堵點、難點，進一步壓縮排隊審批時間，提高前期報批效率。近年來，在各方協(xié)作支持下，順利保障了梨東改擴建、昌金改擴建、遂大、通銅、萍鄉(xiāng)繞城等一批重大高速公路項目如期開工建設(shè)。尤其是今年，南昌北二繞項目在各方努力下，用地預(yù)審專題在5個月內(nèi)取得自然資源部批復(fù)，較以往其他項目提前至少4個月時間。

　　下一步，該公司將持續(xù)優(yōu)化前期工作管理機制。以專業(yè)化、集約化為主線，積極探索“投資人”“省地共建”新模式下的前期工作新路徑，深抓細抓項目前期支撐性、約束性專題論證工作，適時建立專題論證內(nèi)審機制，推動高速公路設(shè)計與土地等其他行業(yè)專項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互耦合，進一步促進項目建設(shè)降本、增效，為高水平交通強省建設(shè)貢獻更大力量。(萬俐)