江西安遠推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財政”改革試點

　　近年來，江西省安遠縣堅持把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財政”改革試點作為解決當前財政困難，打破原有市縣結算模式的固有思路，以此進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經濟、抓發(fā)展的主觀能動性。通過推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革試點，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產業(yè)經濟，積極采取盤活資產、招商引資、園區(qū)管理、做大農村集體經營性建設用地入市等措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展活力。

　　該縣在充分學習借鑒其它先進地區(qū)的改革試點成效經驗基礎上，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理重點，研究制定配套政策舉措，著力完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，合理界定縣鄉(xiāng)事權范圍及支出責任，科學確定收支基數，強化財政預算管理，建立獎勵激勵機制，完善內控制度，因地制宜制定改革試點具體舉措，為高標準高質量完成改革任務提供堅實保障。

　　為把試點工作落到實處，該縣實行縣鄉(xiāng)聯(lián)動，凝聚試點合力，加強項目扶持，堅持把項目建設作為“一級財政”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破口，上級安排的資助性項目和其他符合條件的申報項目優(yōu)先考慮試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類政府投資性產業(yè)、社會事業(yè)和民生項目向試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。安排5000萬元專項債支持試點的版石鎮(zhèn)紅色景區(qū)建設，縣財政撥款91.7萬元作為版石鎮(zhèn)“一級財政”試點結算補助。

　　為突出發(fā)展成效，實施正向激勵，該縣從財稅支持、土地收入分成、招商引資、爭項爭資、支持示范鎮(zhèn)建設、支持項目申報、支持鄉(xiāng)村振興建設方面，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、加快經濟發(fā)展的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)內生發(fā)展動力。同時，該縣把“過緊日子”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的原則和底線，從嚴控制行政成本，兜牢兜實基層“三保”底線，強化預決算管理、執(zhí)行監(jiān)督和績效管理。(杜南音)