浮梁稅務(wù)：“三個聚焦” 推進(jìn)新時代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)

　　國家稅務(wù)總局浮梁縣稅務(wù)局把湘湖稅務(wù)分局作為建設(shè)新時代“楓橋式”稅務(wù)分局的標(biāo)桿，聚焦建設(shè)“一員式”調(diào)解隊伍、打造“一站式”調(diào)解中心、建立“一體化”調(diào)解機(jī)制，深入拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)工作中的實踐運(yùn)用，切實提升基層稅務(wù)分局化解矛盾糾紛的能力，不斷提高基層稅費(fèi)治理水平。

　　聚焦建設(shè)“一員式”調(diào)解隊伍，筑牢化解矛盾糾紛基石

　　湘湖稅務(wù)分局著力建設(shè)一支以分局黨員、業(yè)務(wù)骨干為日常調(diào)解員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、行業(yè)商會代表為兼職調(diào)解員，以縣稅務(wù)局的公職律師、稅務(wù)師和納服能手為特邀調(diào)解員的多元化、專業(yè)化的調(diào)解團(tuán)隊，實現(xiàn)調(diào)解隊伍建設(shè)“橫到邊、縱到底”，夯實調(diào)解基礎(chǔ)。目前已吸收稅務(wù)骨干人才8名、行業(yè)代表2名、公職律師1名。推行調(diào)解員“持證上崗、分類管理”制度，明確三類調(diào)解員推選委任、崗位職責(zé)、紀(jì)律要求、綜合評估、退出機(jī)制等內(nèi)容程序，實現(xiàn)調(diào)解員隊伍管理制度化、規(guī)范化。依托常態(tài)化調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制，通過調(diào)解大講堂、集中授課、案例評析、外出考察等形式開展法律法規(guī)、調(diào)解技能等方面培訓(xùn)，提高調(diào)解員化解矛盾糾紛能力水平，做到普通涉稅糾紛快速調(diào)，疑難涉稅矛盾高效解。

　　聚焦打造“一站式”調(diào)解中心，打通調(diào)解便民“最后一公里”

　　在湘湖稅務(wù)分局設(shè)置稅費(fèi)爭議調(diào)解中心，統(tǒng)一辦理涉稅費(fèi)矛盾糾紛受理接待、協(xié)同指揮和分流轉(zhuǎn)辦等工作。著重化解與納稅人繳費(fèi)人溝通不暢、納稅人繳費(fèi)人多處反映多頭推諉、訴求久拖不解問題，讓政策咨詢有人答、反映問題有人管、法律援助有人幫。針對納稅人繳費(fèi)人反映的矛盾糾紛，現(xiàn)場評估化解難度等級。經(jīng)評估解決問題時限可控的，現(xiàn)場承諾“即辦、5個工作日、10個工作日”三個辦結(jié)時限；對于矛盾糾紛復(fù)雜，需要多方協(xié)調(diào)解決的，通過“辦不成事”解決機(jī)制兜底，由調(diào)解中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦幫辦，一辦到底，讓納稅人繳費(fèi)人吃上“定心丸”。堅持部門聯(lián)動、流程再造，建立“稅務(wù)+N”多部門協(xié)作調(diào)解機(jī)制，實施“一站受理、后臺流轉(zhuǎn)、多方聯(lián)動、限時回復(fù)”閉環(huán)管理，讓涉稅費(fèi)問題一處反映、一站解決。目前，調(diào)解中心已成功化解納稅服務(wù)類、稅費(fèi)征管類、輕微稅務(wù)違法行為類等費(fèi)矛盾爭議20余件，調(diào)解成功率、意見反饋滿意率均達(dá)100%。

　　聚焦建立“一體化”調(diào)解機(jī)制，提升調(diào)解稅費(fèi)糾紛質(zhì)效

　　貼近納稅人繳費(fèi)人需求，細(xì)化爭議糾紛類別，精準(zhǔn)化解糾紛。簡單爭議現(xiàn)場調(diào)。對于咨詢輔導(dǎo)、投訴管理、登記申報、發(fā)票管理等爭議，能夠線上解決的，邀請納稅人繳費(fèi)人參與，現(xiàn)場利用“征納互動”平臺調(diào)處；一般爭議團(tuán)隊調(diào)。對于行政許可、行政處罰、計稅依據(jù)認(rèn)定等爭議，由調(diào)解團(tuán)隊依據(jù)法律法規(guī)現(xiàn)場解答政策、提供法律援助，按需分流轉(zhuǎn)辦處理，化解矛盾糾紛；復(fù)雜爭議聯(lián)動調(diào)。對于社保繳納、房產(chǎn)土地、司法銜接等爭議，分類啟動聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，需要上級政策支持的矛盾糾紛，通過“分局+縣局+市局”三級聯(lián)動，共同研究解決。對于需要多部門聯(lián)合解決的涉稅費(fèi)矛盾糾紛，由縣稅務(wù)局牽頭，法院、檢察院、司法局、財政局等部門聯(lián)合參與調(diào)解，限時辦結(jié)。今年以來，運(yùn)用該機(jī)制化解相關(guān)企業(yè)涉稅費(fèi)糾紛6起，入庫稅款140.3萬元。

　　下一步，浮梁縣稅務(wù)局將繼續(xù)深化新時代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)，堅持以“重大案件零發(fā)生、征納互動零糾紛、爭議矛盾零上交、干部隊伍零違紀(jì)、安全隱患零產(chǎn)生”為目標(biāo)，不斷豐富新時代“楓橋經(jīng)驗”的案例實踐，打造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境，不斷提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。(吳曉平 熊可而)