3月18日，記者獲悉，南昌市房管局日前公布了《南昌市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，正在面向社會(huì)公示，征求公眾意見。

　　《征求意見稿》提到，“十四五”期間，視情調(diào)整南昌市新建普通商品住房全面限價(jià)的調(diào)控政策，在“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)”的前提下，發(fā)展部分定向限價(jià)商品住房，適時(shí)調(diào)整住房貸款比例、期限和利率等，加大對(duì)中低收入群體的保障性和改善性住房需求的差別化支持力度。

　　“十四五”期間預(yù)計(jì)全市住房需求年均約10萬套

　　根據(jù)《征求意見稿》，“十四五”期間，預(yù)計(jì)南昌全市住房需求年均約10.0萬套(約6200萬平方米)，其中，新就業(yè)大學(xué)生與外來務(wù)工人員等新增人口購(gòu)租房需求約6.0萬套，全市存量人口改善性購(gòu)房需求年均約2.5萬套，全市住宅拆遷改造需求年均約1.5萬套。

　　面向住房困難、低收入家庭的公共租賃住房占10%

　　《征求意見稿》明確，“十四五”期間，在國(guó)家“因城施策”的政策導(dǎo)向下，南昌市住房進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的差異化住房政策體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。供應(yīng)結(jié)構(gòu)按照收入分組可劃分為1∶2∶7，即面向住房困難、低收入家庭的公共租賃住房占10%，面向中低收入家庭、特定人群的政策支持性住房占20%，普通商品住房占70%。

　　到2025年，基本形成符合市情的住房供應(yīng)和保障體系，實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、住房?jī)r(jià)格總體穩(wěn)定、住房保障范圍擴(kuò)大、供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住環(huán)境明顯改善、管理能級(jí)顯著提升。到2035年，形成完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建成多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系。

　　取消申請(qǐng)人才租賃住房社保繳納時(shí)間限制

　　《征求意見稿》提到，要提高租賃補(bǔ)貼的比例。在存量公租房實(shí)物滾動(dòng)使用的基礎(chǔ)上，積極推行住房租賃補(bǔ)貼制度，對(duì)城鎮(zhèn)低保、特困人員、支出型貧困低收入家庭、低收入住房困難家庭、公共服務(wù)行業(yè)職工等實(shí)行依申請(qǐng)應(yīng)保盡保，力爭(zhēng)公共租賃住房供應(yīng)(含公租房租賃補(bǔ)貼)占住房供應(yīng)總套數(shù)的比例不低于10%。

　　“以需定建、多點(diǎn)布局”的基本原則，統(tǒng)籌南昌市人才住房建設(shè)，多渠道增加人才公寓供應(yīng)，視情提高人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，取消申請(qǐng)人才租賃住房社保繳納時(shí)間限制。力爭(zhēng)到“十四五”末，達(dá)到滿足10萬人租住需求的人才住房總規(guī)模，基本滿足全市引進(jìn)人才的過渡性居住需求。

　　視情探索開展建設(shè)配售型共有產(chǎn)權(quán)住房。共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行封閉運(yùn)行，規(guī)定期限內(nèi)，只能由政府回購(gòu)；規(guī)定期滿后，可向符合條件的居民家庭轉(zhuǎn)讓，政府有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。

　　視情調(diào)整新建普通商品住房全面限價(jià)調(diào)控政策

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中等收入偏下群體購(gòu)買新建普通商品住房需求的支持力度，視情調(diào)整南昌市新建普通商品住房全面限價(jià)的調(diào)控政策，在“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)”的前提下，發(fā)展部分定向限價(jià)商品住房。

　　應(yīng)將人才公寓建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專地專供，予以重點(diǎn)保障，落實(shí)人才公寓項(xiàng)目選址；企事業(yè)單位利用自有存量用地建設(shè)租賃型人才公寓，土地用途不變，依然按原有用途管理，物業(yè)不售、產(chǎn)權(quán)不得辦理分割登記。完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房。

　　力爭(zhēng)完成舊改安置房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)舊改安置房建設(shè)，改善城區(qū)落后面貌。到“十四五”末，“十二五”遺留下的舊改安置房建設(shè)任務(wù)全部完成；“十三五”確定的建設(shè)項(xiàng)目全部開工，并力爭(zhēng)50%以上的項(xiàng)目建設(shè)完成。

　　增加中小套型普通商品住房上市供應(yīng)量

　　《征求意見稿》指出，進(jìn)一步加大商品住房用地中小套型住房供應(yīng)比例，增加中小套型普通商品住房上市供應(yīng)量，切實(shí)滿足中低收入家庭的自住需求。鼓勵(lì)以公共交通為導(dǎo)向的社區(qū)開發(fā)模式，提高軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域商品住房用地中小套型住房供應(yīng)比例，實(shí)現(xiàn)城市組團(tuán)式緊湊開發(fā)。

　　落實(shí)新建商品住房上市預(yù)報(bào)制度，要求開發(fā)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目上市計(jì)劃做好提前預(yù)報(bào)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，確保房?jī)r(jià)理性平穩(wěn)。規(guī)范申請(qǐng)預(yù)售許可、銷售信息公示和售前告知等行為。適時(shí)探索現(xiàn)房銷售及商品住房按套或套內(nèi)面積計(jì)價(jià)方式。

　　探索將部分空置房轉(zhuǎn)為人才公寓或公租房

　　《征求意見稿》提到，視情建立存量商品房?jī)r(jià)格引導(dǎo)制度，進(jìn)一步完善存量房?jī)r(jià)格監(jiān)管機(jī)制，定期發(fā)布全市存量房項(xiàng)目合理成交價(jià)格信息，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)交易行為，對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高、價(jià)格波動(dòng)較大的存量商品住房項(xiàng)目，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。積極制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，盤活存量空置住房，探索將部分存量空置住房轉(zhuǎn)為人才公寓或公共租賃住房。

　　加快建設(shè)南昌市商品房屋租賃服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽備案、租賃企業(yè)備案、企業(yè)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等在線服務(wù)查詢功能。建立住房租賃價(jià)格信息發(fā)布制度，定期發(fā)布區(qū)域市場(chǎng)租金水平。嚴(yán)厲打擊壟斷房源、哄抬租金等違法違規(guī)行為。

　　支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，制定開發(fā)建設(shè)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)、抵押處置等配套制度。

　　適時(shí)調(diào)整住房貸款比例、期限和利率

　　在市場(chǎng)監(jiān)管督查力度方面，南昌市將堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，視情況調(diào)整完善住房限購(gòu)、限制住房轉(zhuǎn)讓、限制企業(yè)購(gòu)房等措施。完善差別化住房信貸政策，適時(shí)調(diào)整住房貸款比例、期限和利率等。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，凈化市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步完善全市房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門、跨地域縱橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。(鄭周贇 焦俊杰)