初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)會昌城市社區(qū)，但見處處呈現(xiàn)一派整潔有序、和諧平安的發(fā)展景象。社區(qū)居民都說，從臟亂差的歷史舊貌到如今的安全穩(wěn)定的和諧家園得益于大家共同參與的“平安社區(qū)”創(chuàng)建。

近年來，會昌縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取“1＋4＋N”模式推進(jìn)“平安社區(qū)”創(chuàng)建，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、各方協(xié)同”的社會治理工作新格局，為社區(qū)織就了一張堅(jiān)實(shí)牢固的平安網(wǎng)。

黨建引領(lǐng) 筑牢根基

走進(jìn)會昌縣城紅旗社區(qū)，只見綜治工作室、調(diào)解室、警務(wù)室、心理咨詢室和公共服務(wù)窗口等一應(yīng)俱全，管理有序。“過去搞社會治理不知該如何下手，現(xiàn)在不管是軟件還是硬件都有了，工作做起來就是一個字——順�！闭劶敖�年來社區(qū)治理工作的變化，紅旗社區(qū)黨支部書記劉春莉喜悅之情溢于言表。

針對城區(qū)人口不斷增加帶來的社會治安壓力，會昌堅(jiān)持黨建引領(lǐng)市域社會治理，圍繞平安社區(qū)創(chuàng)建工作，出臺了《會昌縣“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作實(shí)施方案》和《城市社區(qū)平安社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，動員黨員干部到居住地社區(qū)報(bào)到參與治理工作。在城市社區(qū)管委會及各社區(qū)成立了“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將縣城10個社區(qū)劃分為106個網(wǎng)格實(shí)行網(wǎng)格化管理，在每個小區(qū)每棟樓選定1名樓棟長，形成了“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨(總)支部—黨支部(黨小組)”“社區(qū)管委會—社區(qū)居委會—居民小組—樓院”的“三級四層”社區(qū)治理新模式。

為選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，會昌還從縣直單位選派30名優(yōu)秀干部到社區(qū)兼任第一書記、黨總支委員(主任助理)，面向社會公開招聘了30名大專以上學(xué)歷的社區(qū)工作者。按照“四區(qū)一室一站”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了城市社區(qū)綜治中心，按照“四室一窗口”建設(shè)社區(qū)綜治中心，有效強(qiáng)化了社區(qū)治理基礎(chǔ)保障。

四支隊(duì)伍 凝聚合力

“我們退休了，沒事就在社區(qū)走走，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，看到誰有困難就搭把手，也算是發(fā)揮余熱�！比涨�，在會昌縣南外社區(qū)開展平安巡防的志愿隊(duì)員任大爺頗有感觸地說。和南外社區(qū)一樣，在會昌其他社區(qū)，由黨員干部志愿者組成的平安巡防等4支隊(duì)伍都在用自己的實(shí)際行動守護(hù)著轄區(qū)的文明平安。

結(jié)合“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作，會昌采取公開招募形式，動員單位黨員干部結(jié)合個人特長，以自愿方式編入法治宣傳、德育教化、矛盾糾紛化解、平安巡防等4支志愿者隊(duì)伍，深入開展法治宣傳和律師進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐、道德講堂和四點(diǎn)半課堂，常態(tài)化培育文明新風(fēng)。實(shí)行矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制，確保把每起矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。廣泛開展社區(qū)平安巡防和各類治安問題線索摸排，合力推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

“多虧了社區(qū)的矛盾糾紛化解志愿者隊(duì)，要不然我們兩家肯定要大打一架，后果不堪設(shè)想�！比涨�，會昌縣紅旗社區(qū)居民李大媽談及前段時(shí)間和鄰居產(chǎn)生的糾紛激動地說。原來，李大媽的鄰居謝某在翻修房頂時(shí)，將建筑垃圾直接傾倒至她屋旁，導(dǎo)致其排水不暢，房屋滲水，兩家鬧得很不愉快。社區(qū)矛盾糾紛化解志愿者隊(duì)了解到情況后，及時(shí)出面調(diào)解。通過動之以情、曉之以理的溝通協(xié)調(diào)，大家說事論理，最終雙方握手言和，一場矛盾就此化解。

“像此類志愿者積極參與社區(qū)治理工作的事例還有很多�！睋�(jù)會昌縣城市社區(qū)黨工委政法委員、副主任袁中輝介紹，目前在會昌縣城市社區(qū)共有4700多人加入平安社區(qū)志愿服務(wù)組織，哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。隨著平安社區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展，現(xiàn)在轄區(qū)居民法律意識明顯增強(qiáng)、精神面貌煥然一新、鄰里關(guān)系日益和諧、治安環(huán)境明顯改善，群眾滿意度、幸福感、安全感得到進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。

獎懲并重 力促實(shí)效

“建立考評機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，是確保平安社區(qū)創(chuàng)建工作有效進(jìn)行的根本保障�！痹�中輝說。

為充分發(fā)揮結(jié)對共建單位和在職報(bào)到黨員(干部)在創(chuàng)建“平安社區(qū)”的示范帶頭、引領(lǐng)作用，會昌縣將結(jié)對共建單位和社區(qū)報(bào)到黨員干部參與“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作開展情況列入全縣平安建設(shè)年度考核內(nèi)容，作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對結(jié)對共建單位及個人采取積分制管理，實(shí)行每月一統(tǒng)計(jì)、每季一通報(bào)、每年一考核。對個人積分滿500分的，年終頒發(fā)榮譽(yù)證書。對不配合參與平安社區(qū)創(chuàng)建活動的單位，將情況上報(bào)縣政法委和縣委組織部；對不配合參與平安社區(qū)創(chuàng)建活動的黨員干部，將情況反饋至其所在單位支部，較好地確保了創(chuàng)建成效。  

據(jù)了解，自開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作以來，四支志愿隊(duì)伍共發(fā)放法治宣傳資料3萬余份，開展法治大講堂40余次、德育大講堂活動50余次。共排查矛盾糾紛538起，成功化解532起。受理群眾訴求 1272個，解決群眾合理訴求895個，打造出紅旗、南外、湘青、月亮灣等4個“六無”平安社區(qū)。(蔡偉平)